外籍勞工認證上訴委員會 (BALCA) 在Kolla Soft, Inc. 案重申:
在申請勞工卡刊登招聘廣告時雇主有責任證明其在:
- 職缺所在最普遍發行的報紙上刊登了兩個書面廣告;
- 廣告最有可能從有能力、願意、合格和可用的美國工人那裡得到回應。
在本案中,認證官 (CO) 在未經審計的情況下拒絕認證,理由是雇主沒有使用職缺所在(亞利桑那州斯科茨代爾),最普遍發行,最有可能從有能力、願意、合格和可用的美國工人那裡得到回應的報紙。
認證官根據雇主使用的報紙網站上的聲明得出了結論,該報沒有在亞利桑那州鳳凰城和斯科茨代爾發行。
雇主要求認證官重新考慮,並解釋該報紙是在馬里科帕縣發行,由於鳳凰城和斯科茨代爾是該縣最大的兩個城市,因此該報紙是一份在職缺所在普遍發行的報紙。
認證官 拒絕重新考慮,因為該報紙每週只出版三天,並且在該地區只有第三大發行量。 認證官 將此案轉給 BALCA。
BALCA 確認認證官的決定。雖然雇主提供了足夠的證據表明該報紙是“一般發行的報紙”,但它沒有證明該報紙最有可能從有能力、有意願、有資格和可用的美國工人那裡得到回應。
BALCA得出的結論是,每週出版 7 天、發行量是其三倍的報紙是最有可能得到美國工人回應的報紙。
外國勞工認證辦公室(OFLC)回答美國移民律師協會
在 2022 年 美國移民律師協會(AILA)春季會議和 2022 年年會上的勞工部(DOL) 公開論壇期間,美國移民律師協會勞工部聯絡委員會向勞工部的外國勞工認證辦公室 (OFLC) 提出雇主應如何在沒有周日報紙的情況下完成強制性週日報紙廣告。
勞工部聯絡委員會提出,目前北達科他州沒有周日報紙,報紙已轉為周六發行的周末版。
針對這個例子,外國勞工認證辦公室 表示雇主仍應在周末版的報紙上刊登報紙廣告,但是在ETA 9089 表格 中,職缺所在是否有周日版的報紙,雇主應回答“沒有”,然後在報紙的名稱後,雇主應註明“週末版 – 沒有周日版可用”。 外國勞工認證辦公室 表示,該註明將提醒DOL 分析師注意該問題。
外國勞工認證辦公室將列一份清單,列出不再提供週日印刷版的報紙。
賀律師在此特別提醒雇主,在申請勞工卡刊登招聘廣告時,請務必在律師指導下進行,每一個地區都有勞工局認定的一般發行的報紙,並不是隨便選擇即可。
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